Экономика

Expert-Grup:В Молдове низкая бюджетная прозрачность

Согласно исследованию Независимого аналитического центра «Оценка транспарентности бюджетного процесса в Молдове-2015», осуществленного на основе международной методологии Open Budget Index, индекс бюджетной прозрачности в Молдове, который охватывает 2013-2014 гг., составляет 59 баллов из 100.

Эксперты отмечают, что в целом Индекс бюджетной прозрачности остался без изменений по сравнению с 2012 г. (охватывает период 2010-2011 гг.), но есть некоторые изменения. Так, «сила» надзора парламента от «высокой» дошла до «умеренной», а Счетная палата потеряла несколько баллов, сохранив при этом высокую оценку транспарентности.

В исследовании говорится, что основной причиной отсутствия прогресса в этой области является нехватка реальной политической воли, которая не продвигает меры по обеспечению бюджетной прозрачности. Например, задержка на 2 года принятия Закона о публичных финансах и налогово-бюджетной ответственности помешала положительному развитию этого показателя.

Expert-Grup рекомендует сформулировать экспресс-политику относительно мер по повышению бюджетной прозрачности на уровне исполнительной власти, Счетной палаты, и в частности, на уровне парламента, где процесс бюджетной прозрачности протекает более вяло.

Кроме того, необходимы и технические меры, которые повысили бы возможности информирования граждан и понимание бюджетных документов. В то же время, бюджетные документы должны содержать описание влияния бюджетных программ на достижение целей правительства по снижению уровня бедности и взвешенному расходованию средств. Для выявления бюджетных рисков и прогнозирования потрясений для публичных финансов, эксперты рекомендуют разрабатывать бюджет на основе анализа нескольких макроэкономических сценариев.

Для повышения уровня внедрения рекомендаций Счетной палаты, Expert-Grup предлагает правительству публиковать годовой отчет о мерах, предпринятых для их реализации. Также рекомендуется привести бюджетную классификацию в соответствие с международными стандартами. Авторы исследования также предлагают внести в школьную программу изучение основных понятий о публичном бюджете в Молдове (о роли госбюджета, источниках его доходов и видах расходов, способах его принятия и инструментах влияния на решения).

rtr.md

Добавить комментарий

Комментировать...